Вадим писал(а):
Одобрил, таки, Совет Федерации этот закон. Ким, что дальше? Откоментируй пожалуйста!
Будут чаще задерживать во время проповеди и штрафовать за оную на 5–10 тысяч рублей (могут на сумму до 50 тысяч, но столь крупные штрафы редко будут налагаться). Другой вопрос, насколько часто это будет происходить.
Ведь не все случаи нарушения нового закона будут выявляться.
Плюс установить и доказать факт осуществления «миссионерской деятельности» может быть непросто, потому как под таковой понимается не всякая проповедническая (то есть направленная на информирование неверующих и иноверцев о вероучении в целях их обращения в свою веру) деятельность, но лишь осуществляемая уполномоченными религиозным объединением (применительно к СИ — Управленческим центром, МРО или собранием как религиозной группой) лицами в рамках деятельности этого религиозного объединения. По моему убеждению, под это определение подпадает проповедь по участкам (неважно, поквартирный это обход, разнос писем или обзвон населения) и со стендами, во многих случаях не подпадает «неформальное служение», а квалификация проповеди на улицах и «домашних изучений Библии» зависит от конкретных обстоятельств. На практике же во многих случаях едва ли не любая проповедь СИ будет рассматриваться как миссионерская деятельность, но только если мировой судья (это, за некоторыми исключениями, их юрисдикция) сочтет доказанным, что возвещатель проповедовал, будучи на то уполномочен МРО или собранием; реальные требования к доказыванию при этом будут различаться, как и толкование ряда норм. Впрочем, если полиция и прокуратура будут чаще использовать лжесвидетелей (и реже прокалываться, ггг), проблем с доказыванием не возникнет.
Далее, нарушение образует не всякая миссионерская деятельность, но лишь осуществляемая с нарушением ряда требований.
Одно из таких требований — запрет ее осуществления в жилых помещениях (т.е. жилых домах, квартирах, комнатах). Здесь важно отметить, что многоквартирный дом жилым помещением не является (а вот общежитие может таковым считаться), и если миссионерская деятельность осуществляется исключительно вне квартир, на лестницах, лестничных клетках, в лифтах и т.п., она не запрещена. Главное — не пересекать границы квартиры, а, войдя по приглашению хозяина внутрь, не говорить о религии. В собственном жилище гражданина, дома у его друзей, родственников, знакомых миссионерскую деятельность также осуществлять запрещено.
И еще один момент: многие залы Царства, дома молитвы зарегистрированы как жилые дома, даже мечети и православные церкви такие есть. Соответственно, в таких помещениях тоже запрещается миссионерская деятельность; богослужения, религиозные обряды и церемонии при этом в них проводить можно. А перевести такие помещения в нежилые становится невозможно. В первоначальной версии законопроекта для того, чтобы можно было произвольно щемить последователей «нетрадиционных религий», вводилась еще категория «молитвенных и религиозных собраний», которые относились к миссионерской деятельности. То есть мировым судьям предоставлялось право произвольно решать, собрались верующие на богослужение или на религиозное собрание (каких-либо критериев их различения проект поправок не содержал), и в последнем случае спокойно штрафовать всех выступивших на нем. В текст закона это положение в итоге не вошло, так что ИГИЛ нам теперь точно не победить(
Другое требование — наличие у проповедника при себе документа от религиозного объединения. От МРО, я уверен никто никаких бумаг не получит, поскольку это сильно усложнит защиту и возвещателям, и организации, а также создает дополнительные риски для последней.
А вот собрания как религиозные группы могли бы выдавать документы. Но и они, я думаю, не станут этого делать, по крайней мере, в первые месяцы. Тому есть несколько причин. Во-первых, чтобы собрание могло выдавать документы, оно должно уведомить о своей деятельности орган Минюста, сообщив при этом ФИО и адреса всех своих членов, а также адреса проведения встреч; в Российской Федерации, конечно, никакой религиозной дискриминации нет и быть не может, но все-таки представителям гонимого меньшинства сообщать о себе дополнительную информацию не стоит, мало ли что. Во-вторых, неизвестно, насколько успешной окажется защита по таким делам; существует ненулевая вероятность, что можно будет блокировать (по крайней мере отчасти) применение закона на практике, поэтому заранее усложнять защиту и создавать дополнительные риски было бы неразумно. К тому же выдача документа не спасет ни конкретного свидетеля, ни общину, ведь нарушение при желании можно обнаружить в действиях едва ли не любого проповедника. Впрочем, что в итоге решат в Солнечном, мы скоро узнаем.
Также закон запрещает целому ряду лиц осуществлять миссионерскую деятельность. Это нежелательные иностранцы, лица из списка Росфинмониторинга (более шести тысяч человек, среди которых находящиеся под следствием и судом по пресловутой 282-й статье, а также осужденные по ней — до погашения или снятия судимости; их счета и карты частично блокированы, а по тем, что не заморожены, операции серьезно ограничены), бывшие члены руководящих органов террористических и экстремистских организаций. Но самая интересная категория — лица, в действиях которых судом установлены признаки экстремизма. Это не только осужденные по экстремистским и террористическим статьям УК и оштрафованные за публичное демонстрирование нацистской - или сходной с нацистской - символики или атрибутики (например, публикацию фото 1) или массовое распространение экстремистских материалов (см. фото 2), но и те, чьи дела по этим статьям были прекращены, или даже оправданные по ним, если суд в соответствующем решении все-таки признал установленным совершение гражданином экстремистского деяния, в том числе не являющегося ни преступлением, ни административным правонарушением. Число таких граждан — тысяч восемь-десять, причем основной рост его пришелся на последние два-три года, а в этом году количество «экстремистов» еще тысячи на три-четыре вырастет. И все эти «экстремисты» пожизненно лишаются права осуществлять миссионерскую деятельность, создавать общественные и религиозные организации, а привлеченные или привлекавшиеся по экстремистским статьям УК помимо общих последствий уголовного преследования сталкиваются с блокировкой счетов и пожизненным запретом на работу в ряде сфер.
Фото 1 (источник - сайт Центрального музея Вооруженных Сил РФ)
Фото 2
Также закон запрещает осуществлять миссионерскую деятельность «от имени» ликвидированных организаций. Отмечу при этом, что чаще всего в России религиозные организации ликвидируются не по причине их опасности для общества, а из-за ненаправления ими отчетов в Минюст. В Краснодарском крае, к примеру, только за последние пять лет по такому основанию ликвидировали три десятка организаций — протестантских, католических, армянских, мусульманских. В целом в России таких религиозных организаций сотни, и от имени всех их осуществление миссионерской деятельности теперь запрещается.
Еще появляется основание привлекать к ответственности за осуществление миссионерской деятельности, «цели и действия которой направлены на осуществление экстремистской деятельности», даже если за саму по себе такую деятельность ни уголовной, ни административной ответственности не предусмотрено. Так, оштрафовать можно будет за распространение во время проповеди «заведомо экстремистских материалов», в том числе не внесенных в ФСЭМ и даже не запрещенных решением суда, за «возбуждение религиозной и социальной розни» (не ненависти или вражды), то есть практически за любую критику каких-либо групп населения или институций. Так, по одному делу суд признал экстремистской «информацию, которая указывает на отрицательную роль института христианского церковного духовенства в целом в истории развития христианства, как организационной структуры христианской церкви, извратившей суть христианского учения и использующей свое положение в корыстных, политических и других целях». И это по гражданскому делу, где судья и стороны не стремятся уложиться в трехмесячный срок давности, и поэтому могут назначать нормальные экспертизы и ждать их результатов. В делах же по новым составам административных правонарушений мировые судьи будут полагаться на представленное органом полиции или Минюста либо прокурором исследование, составленное специалистом из центра при местном УМВД или УФСБ (или, как вариант, сотрудником местного вуза) за неделю–другую (на нормальную экспертизу просто времени во многих случаях не будет), и легко представить, насколько творчески эти эксперты будут подходить к выявлению экстремизма в литературе. А ведь оштрафованный на основании такого заключения гражданин пожизненно лишается права осуществлять миссионерскую деятельность.
Еще одно важное правило — устанавливается наказание (штраф от 30 до 50 тысяч рублей) за «осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования». Сейчас сотрудник Минюста или прокуратуры может представление или предупреждение направить, если «в документах организации (Положение об учетной политики юридического лица, Положение о документах, используемых в бухгалтерском и налоговом учете) содержится сокращенное наименование юридического лица», «по адресу проведения религиозной организацией богослужебных мероприятий отсутствует указание на расположенную в данном помещении религиозную организацию» или «организация на печати использует не полное наименование» (это все цитаты из документов, составленных по итогам проверок). А с 20 июля будут штрафовать. За это, и за подобные крайне опасные нарушения (например, за написание архиереем или священником текста для местной газеты или интернет-издания без указания полного наименования его организации, которое у православных может включать 20 слов и более... впрочем, о чем это я? не для православных же закон принимался), а еще за отсутствие на распространяемой проповедниками, действующими от имени МРО, литературе, демонстрируемых ими видеороликах маркировки с полным наименованием МРО.
На этом пока остановлюсь, хотя можно еще немало слов сказать о принятом (но еще не подписанном) законе. Который, если кратко, создает множество новых рисков для СИ и прочих "нетитульных" конфессий и расширяет сферу узаконенного произвола силовиков.